Kinh tế năm 2025: Tăng tốc “khoán tăng trưởng”

Theo thông tin từ Bộ Tài chính, kể từ ngày 1/7/2025, hệ thống đơn vị hành chính cấp tỉnh của Việt Nam đã có sự thay đổi lớn khi cả nước chỉ còn 34 tỉnh, thành phố thay vì 63 như trước. Việc sắp xếp, sáp nhập này không chỉ mang lại hiệu quả bộ máy hành chính mà còn là cơ sở để Bộ Tài chính tính toán lại các chỉ tiêu phát triển cho từng địa phương – trong đó đáng chú ý là mức “khoán tăng trưởng” mới. Đây được kỳ vọng sẽ trở thành động lực quan trọng, góp phần thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam tăng tốc trong năm 2025.

Mức “khoán tăng trưởng” mới

Chính phủ đã xác định mục tiêu đầy tham vọng: đưa nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng từ 8,3% - 8,5% trong năm 2025. Đây là mức tăng cao và đòi hỏi sự nỗ lực tổng thể từ trung ương đến từng địa phương. Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh, các địa phương – đặc biệt là các địa phương đầu tàu, động lực tăng trưởng của cả nước – cần đặt mục tiêu cao hơn so với những gì được quy định trong Nghị quyết số 25/NQ-CP.

Việc tái cơ cấu các địa phương tạo điều kiện để Bộ Tài chính rà soát và phân bổ lại chỉ tiêu tăng trưởng. Dự thảo Nghị quyết mới, thay thế Nghị quyết 25/NQ-CP, hiện đã được trình Chính phủ xem xét. Trong đó, không chỉ có các địa phương mà cả các tập đoàn, tổng công ty nhà nước cũng sẽ được giao chỉ tiêu tăng trưởng cụ thể.

Theo dự kiến phân bổ, nhiều tỉnh, thành phố được yêu cầu đạt mức tăng trưởng GRDP hai chữ số. Một số địa phương tiêu biểu gồm:

• Hải Phòng: 12,2%

• Quảng Ninh: 12,5%

• Bắc Ninh: 11,5%

• Ninh Bình: 10,6%

• Phú Thọ, Huế, Quảng Ngãi, Cần Thơ: đều phải đạt khoảng 10%

Trong khi đó, các trung tâm kinh tế lớn như Hà Nội và TP. HCM được giao chỉ tiêu 8,5%, còn Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Đà Nẵng phải đạt 9% trở lên. Một số tỉnh như Tây Ninh (9,3%) hay Khánh Hòa (8,5%) cũng được kỳ vọng trở thành điểm sáng tăng trưởng khu vực.

Ý kiến của các địa phương

Trước yêu cầu tăng trưởng cao, các địa phương đều nhận thức được rằng đây là nhiệm vụ nặng nề nhưng không thể không làm. Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã khẳng định: “Không thể không làm” và nhấn mạnh vai trò chủ động của từng địa phương trong việc triển khai nhiệm vụ.

Chủ tịch UBND TP. HCM Nguyễn Văn Được bày tỏ sự quyết tâm: “Chúng tôi tin tưởng sẽ cùng cả nước thực hiện thành công mục tiêu tăng trưởng 8,3 - 8,5%, phấn đấu đạt mức cao nhất là 8,5%.” Để đạt được điều này, TP. HCM sẽ triển khai nhiều giải pháp quyết liệt:

• Đẩy mạnh thực hiện bộ máy hành chính hai cấp

• Tăng tốc giải ngân đầu tư công

• Hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu

• Tháo gỡ các điểm nghẽn của các dự án tồn đọng

• Thúc đẩy mô hình trung tâm tài chính quốc tế

Tương tự, TP. Đà Nẵng cũng đang hướng đến phát triển mô hình trung tâm tài chính và khu thương mại tự do, đồng thời đẩy nhanh tiến độ đầu tư công và cải thiện môi trường kinh doanh.

Với TP. Hà Nội, Chủ tịch UBND Thành phố Trần Sỹ Thanh cho biết Hà Nội sẽ tập trung thu hút vốn đầu tư nước ngoài, triển khai các dự án công nghệ cao như vi mạch, trí tuệ nhân tạo, đồng thời thúc đẩy tiêu dùng nội địa và phát triển hạ tầng trọng điểm. Trước đây, Hà Nội đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP 8% nhưng với điều chỉnh mới, mục tiêu đã nâng lên thành 8,5%, đặt ra yêu cầu cao hơn và thách thức lớn hơn.

Giải ngân vốn đầu tư công

Một điểm chung nổi bật trong các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng được các địa phương đưa ra là tăng tốc giải ngân vốn đầu tư công. Đây không chỉ là động lực tăng trưởng ngắn hạn mà còn là nền tảng phát triển bền vững trong dài hạn.

Thủ tướng Phạm Minh Chính đặc biệt nhấn mạnh vai trò của giải ngân vốn đầu tư công, coi đây là nhiệm vụ bắt buộc và cần hoàn thành 100% kế hoạch trong năm 2025. Cụ thể, kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 là gần 830.000 tỷ đồng, cộng thêm 152.700 tỷ đồng từ tăng thu và tiết kiệm chi ngân sách năm 2024 – tổng cộng gần 1 triệu tỷ đồng. Nếu giải ngân thành công toàn bộ số vốn này, đây sẽ là cú hích lớn cho nền kinh tế.

Bộ Tài chính yêu cầu các bộ, ngành và địa phương:

• Lập kế hoạch và chỉ tiêu giải ngân theo tháng đến từng chủ đầu tư

• Chủ động tháo gỡ các vướng mắc trong từng dự án

• Phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân 60% vào cuối quý III và 100% vào cuối năm 2025

Huy động đầu tư toàn xã hội

Ngoài vốn đầu tư công, Việt Nam cũng phải tăng cường huy động vốn đầu tư toàn xã hội, đặc biệt là từ khu vực tư nhân và đầu tư nước ngoài. Bộ Tài chính tính toán, trong 6 tháng cuối năm 2025, tổng vốn đầu tư cần huy động khoảng 111 tỷ USD, cao hơn 3 tỷ USD so với kịch bản tăng trưởng 8%.

Trong đó:

• Đầu tư tư nhân cần đạt 60 tỷ USD

• Thu hút FDI khoảng 18,5 tỷ USD, vốn FDI thực hiện khoảng 16 tỷ USD

• Đầu tư khác (gồm ODA, trái phiếu...) cần khoảng 7 tỷ USD

Để hỗ trợ việc giải ngân và thúc đẩy sản xuất – kinh doanh, Chính phủ đã thành lập 8 tổ công tác đặc biệt, tập trung tháo gỡ các khó khăn trong các lĩnh vực: xuất nhập khẩu, đầu tư công, xây dựng hạ tầng, logistics, v.v.

Cùng với đó, gần 3.000 dự án tồn đọng trên cả nước cũng đang được rà soát để tìm giải pháp tháo gỡ. Thủ tướng yêu cầu chính quyền địa phương phải chủ động phối hợp xử lý, tận dụng thẩm quyền để giải quyết các vướng mắc, nhằm sớm khơi thông các dòng vốn và kích thích phát triển.

Đáng chú ý, nếu tháo gỡ được các vướng mắc của những dự án này – với tổng quy mô ước tính lên tới 235 tỷ USD – sẽ tạo nguồn lực khổng lồ cho nền kinh tế phục hồi mạnh mẽ và đạt mục tiêu tăng trưởng đề ra.

Kết luận

Việc sáp nhập đơn vị hành chính không chỉ mang lại hiệu quả tổ chức bộ máy mà còn mở ra một giai đoạn điều hành kinh tế mới, hiệu quả hơn. Với quyết tâm cao từ Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương, cùng với chính sách “khoán tăng trưởng” rõ ràng và cơ chế giám sát chặt chẽ, năm 2025 hứa hẹn sẽ là năm bản lề đưa kinh tế Việt Nam tăng tốc mạnh mẽ, bứt phá và phát triển bền vững.Nhiệm vụ đặt ra là rất nặng nề, nhưng như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính là “không thể không làm”, nên các địa phương không còn cách nào khác, buộc phải nỗ lực.